10月23日下午，长沙县金井镇脱甲村，种植的生态拦截植物枝繁叶茂。    本报记者 赵持 摄
 

    10月23日下午，长沙县开慧镇的试验田内，农民用稻草覆盖茶树，减少氮、磷流失。本报记者 赵持 摄
 

    湘江流域，多为水丰地肥的重点农耕区。但农业面源污染一直在“默默”地污染着湘江。

    化肥农药产生的面源污染，成湘江流域重要污染源

    面源污染，除了与这一领域打交道的主管部门、专家、学者，普通百姓大多对这一词语感到陌生。

    “湘江流域的污染既有点源污染，也有面源污染。点源污染指有固定排放点的污染源，如企业；面源污染则没有固定污染排放点，而农业面源污染是最为重要且分布最广的面源污染。”湖南农业大学资源环境学院教授刘强介绍，湘江流域农田中的泥沙、营养盐、农药及其它污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，进入水体而形成污染。这些污染物主要来源于农田施肥、农药使用、畜禽及水产养殖和农村居民生活污水排放。

    站在永州市祁阳县白水大桥上，桥下这条名不见经传的河流，便是湘江在永州境内最大的支流。沿着河岸走，两岸全是肥沃的稻田，近的离河不到200米。每一丘稻田间隔处，便有一条排水沟，直通河流。这些通过稻田排入河流的水源，未经任何处理。

    “这些水流都含有农药、化肥使用后产生的氮、磷、钾等，汇入湘江后，对湘江形成了严重的污染。”刘强告诉记者，面源污染不像点源污染那样直观，很难引起人们的重视，但是危害程度却远远大于点源污染。

    刘强介绍，在湘江流域，面源污染对整个流域污染的比重超过了一半；而农业面源污染又约占到整个面源污染的1/3。

    省农业资源与环境站站长尹丽辉介绍，我省每年消费化肥约600万吨、农药30万吨，高出全国平均使用量近1倍。而氮的当季利用率约为30%-35%，磷的当季利用率（给农作物施肥，被农作物吸收利用所占的比重，称为当季利用率）只有10%-20%，未被利用的化肥农药有的通过多种途径进入大气，有的进入水体形成了污染。湘江沿岸农田大量使用化肥农药，相当一部分氮、磷和有机农业投入品，都将随着降雨径流和渗漏流失进入水体，对湘江水质构成了严重的威胁。

    “湘江的水体污染，除了流域企业排放的污水，面源污染是另一‘罪魁祸首’。”刘强认为，要治理好湘江，必须斩断面源污染这只看不见的“黑手”。

      防控治理任重道远

    解决湘江流域农业面源污染，从技术层面上来讲，源端控制、中端拦截、末端治理是最可行的办法。但在采访中，记者发现这些措施真正推行起来进展缓慢。

    湖南农业大学资源环境学院教授彭建伟正参与刘强主持的国家“十二五”科技支撑计划项目，该项目就跟农业面源污染有关。

    课题组目前已在长沙县开慧镇选点，做生态拦截试验和示范。生态拦截沟和湿地保护工程都可有效起到减少农业面源污染的作用，但在采访中，记者发现，生态拦截沟和湿地保护工程在沿湘江流域很难见到踪影。处于湘江流域末端的长沙县金井镇和开慧镇的两条生态拦截沟，都是和科研单位合作在进行试验示范推广。

    推行缓慢，长沙县农业资源与环境站站长戴金鹏直言不讳地告诉记者其中原因：一是没钱；二是短期见不到成效。

    “农业面源污染，涉及面太大，不像点源污染，关闭一个排污企业，就有立竿见影的效果。”这位直性子的年轻人告诉记者，治理面源污染投入几十万、几百万，分散到几千亩的土地上，短期内根本没有成效。

    “短期不能见效，这也是很多地方政府虽然心里重视，但一直不愿在行动上支持的原因。”彭建伟说。

    彭建伟以一条宽两米的生态拦截沟建设举例，仅是种植生态拦截植物，如果兼顾当地环境景观功能，进行多种植物搭配，运费、人工费、部分植株费用等合计约为50～150元/米，如果再加上沟渠修建，平时维护，投入确实很大。如果以湘江流域沿岸来统计，投入资金之大可想而知。

    “降低湘江流域农业面源污染，最直接的办法就是在源端进行控制，比如少施肥、少用药。但农民为了丰产，往往是多施肥、多产粮，根本不管污染不污染。” 刘强在调研中发现，除了施肥，农业部门推广的病虫害绿色防控办法，也被很多农户弃之脑后；要在农民脑海中树立面源污染防控的观念，还需要很长的时间和努力。

    刘强课题组今年还在长沙县选了一个点，做源端控制与中端生态拦截的试验。为让老百姓相信通过科学的技术处理，少施肥同样可以达到丰产的效果，他将自己的试验地直接跟农民的土地相接，并将施肥比例配备后交由农户去实施。“但这种试验点影响的只是一部分百姓，要所有农户都行动起来，还有很长的路。”彭建伟说。

     多管齐下，缓慢推进，作用正渐渐显现

    湘江流域农田流失的氮、磷等，不仅加剧了地表水的富营养化，还导致了地下水水质的恶化，如硝酸盐含量的增加等。污染造成的水质型缺水，已与“电荒”、“地荒”一起，被列为影响经济发展的三大隐忧。

    湘江流域面源防治刻不容缓！

    省农业资源与环境站副站长谢可军面色凝重地告诉记者：这项工作刚刚起步，也没有尽头。 

    “农业是国家的基础产业，不可能采取对待工业的方式来限制湘江流域的农业生产，但是只要有农业耕种，就会存在农业面源污染，防治就无法停下。”谢可军说，这项工作的难度超乎想象，但为还湘江一江清水，他们正在迎难而上。

    湘江流域的面源污染，除了农药、化肥外，秸秆、畜禽的粪便、水土流失和生活废水，都是主要推手。虽然有些防控技术正在试点，但一些成形的技术，推广起来还是举步维艰。

    湘江流域的农业面源污染，已引起省农业主管部门的重视。

    “通过源端控制，推广节能科学施用化肥、实行统防统治；推广水生作物进行中端生物拦截，减少农田富余养分流入河流；在末端建立流域监测体系，阻止富营养化进程。”省农业资源与环境站站长尹丽辉告诉记者，解决面源污染只能用疏，得利用农业土地（包括农田草地和林地）处理系统，来消纳农业面源污染中的碳氮磷养分，实行分区治理；针对农业生产状况调整农业产业结构，推广清洁化生产技术，减少农药和化肥用量。

    湘江流域面源污染防治，尽管难度很大，但已经开始行动。比如，大力推进畜禽粪便的资源化利用，防治养殖污染；扩大农村清洁工程的实施范围，建设家园、田园清洁设施，积极推进散养户的畜禽粪便、农作物秸秆等其他污染物的资源化利用；推行测土配方施肥，扩大作物种类，加强农药市场监管，引导农民采取病虫害绿色防控技术等。谢可军告诉记者，在缓慢推进的过程中，这些措施的防治作用正在慢慢地体现。

    “湘江流域农业面源污染防控，要强化政策引导。”尹丽辉认为，农业面源污染治理，首先要加强立法，如制定《农业清洁生产条例》，引导地方出台地方性法律法规，从源头上防范农业面源污染发生；利用现有的农业环境保护管理体系，加大农业污染事故的处理力度；借鉴发达国家在农业面源污染防治上的“绿箱”政策经验，对农民采取适当补贴，鼓励农民采取环境友好型的农业生产技术，对采用配方施肥、化肥深施等肥料合理使用技术，对选用高效、低毒、低残留农药和生物农药的农户，进行适当补贴；通过农业湿地保护工程、农业面源污染生态拦截工程，进行全面防控。

(校党委宣传部转自2013年10月30日《湖南日报》4版　作者:奉永成)