周清明小档案：湖南农业大学党委副书记、校长，博士生导师，教授；中国农业专家咨询团成员，教育部植物生产类教学指导委员会成员，中国农学会理事，省作物学会理事长，省农学会副会长，省遗传学会副理事长，省农作物品种审定委员会副主任，省行政管理学会副会长，省科技成果与技术市场协会副会长，省科学技术奖励委员会委员，湖南农大学术委员会主任，学位评定委员会主席。

    独立学院作为一种新型的高等教育形式，日益受到社会的高度重视。我省15所独立学院无论从教学质量的提升和办学规模的扩增，来势都非常看好。其中，湖南农大东方科技学院以雄厚的综合办学实力和优良的教育教学成果，被中国教育联合会授予“中国一流高等独立学院”称号。记者就有关问题走访了高等教育博士、湖南农大校长周清明教授。

    问：请您从高等教育发展趋势谈谈为什么要举办独立学院？
　　
    答：进入新世纪，中国高等教育呈现出明显的三大发展趋势：
　　
    一是高等教育大众化。随着高校扩招，中国高等教育毛入学率连年攀升，近4年分别达15％、17％、19％和21％，按照美国高等教育学家马丁·特罗的标准，15％的毛入学率为高等教育大众化的标志。进入大众化阶段的中国高等教育，需要依赖于广大地方高等院校来完成高等教育的教育教学任务。然而，早在20世纪末，中国高等教育资源相对稀缺与高等教育需求迅猛增大的矛盾日益突出，依赖国家投入增加高等教育机构或扩大高等学校办学规模是不现实的，在此背景下，高校举办独立学院，利用母体学校的优质教育和品牌资源，吸纳社会力量投资高等教育，不失为中国高等教育跨越式发展的有效途径。实际上，在目前中国高等教育大众化进程中，全国近300所独立学院起到了非常重要的作用。

    二是高等教育办学形式多元化。长期以来，中国高等教育体现为国有公办的单一形式，既不利于形成高校教育内部的竞争机制，也不利于中国高等教育的可持续发展。因此，从20世纪80年代初开始，国家就极力推进社会力量办学，并出台了《民办教育促进法》等相关政策，希望通过鼓励社会力量投资举办高等教育，缓解中国高等教育资源短缺的现实矛盾，激励高等教育领域形成合理的竞争机制。然而，中国的现实国情和民情对新办的民办教育存在着诸多社会认同问题，使民办高等教育机构的发展举步维艰。

    三是高等教育办学模式市场化。尽管教育产业化的提法尚有分歧，教育的公益事业属性也决定了其不能以赢利为目标，但中国近期内不可能完全通过增加政府投入而扩大高等教育规模。以民办机制运行的独立学院，通过按教育成本收费，引入市场管理机制，有力地促进了中国高等教育的发展。

    问：您既是湖南农业大学的校长，又是独立学院东方科技学院的董事长，请您从母体学校的角度谈谈对举办独立学院的认识？

    答：从母体学校的角度来看，独立学院具有以下性质：首先，母体高校是独立学院的举办者，独立学院依赖于母体高校的优质教育、管理资源，母体学校对独立学院具有指导、监督义务，从这层意义上说，独立学院对母体学校具有一定的从属性。

    其次，教育部对独立学院所要求的“五独立”，即独立法人资格、独立校园和基本办学设施、独立财务核算、独立颁发文凭、相对独立的教学组织与管理，充分表明独立学院是一所独立运行的高等学校，从此意义上说，独立学院与母体高校是并行的两所普通高等学校。母体高校与独立学院之间既似“母子”，又似“兄弟”，双方关系通过董事会制度得到很好的协调，即母体学校作为独立学院的举办者，一方面要用自己的优质教育教学资源支持独立学院高起点办学，另一方面通过董事会制度有效地指导和监督独立学院的教学运行和管理，从而保证独立学院的教育教学质量。

    问：请您谈谈独立学院对母体学校的影响。

    答：普通高校举办独立学院，对于母体而言，至少有两个方面的意义：

    首先，有效地提高了母体高校教育教学资源的利用率，使母体高校的教学资源能够发挥更大的社会效益，同时也给母体学校的进一步发展提供了新空间。湖南农大经过50多年的建设，积淀了丰富的优质教育资源；举办东方科技学院，将母体学校的部分优质教学资源提供给独立学院共享使用。同时，东方科技学院每年向母体学校交纳的共享资源使用费，为湖南农大的学科建设、专业建设和课程建设提供了一定的经济支持，有利于实现母体学校和独立学院的双赢。

    其次，独立学院的教育教学改革的成功经验，丰富了母体学校的办学模式和教改思路。由于独立学院均定位于教学型大学，注重培养高素质应用型人才，这与母体学校一般为研究型或教学研究型大学具有一定的差异。独立学院所开展的教育教学改革，为大众化时期的中国高等教育开辟了新途径。东方科技学院通过“专业导学”、“东方名企行”、“名企东方行”、“校企联教”、“订单式培养”等一系列的教学改革尝试，形成了特色化的高素质应用型人才培养模式，为培育适应新时期需要的高素质人才积累了许多成功的经验，这些做法不仅为东方科技学院培养高素质人才提供了保障，同时也在一定程度上影响着母体学校的教研教改，丰富了母体学校的办学模式和办学经验。由于独立学院与母体高校的特殊关系，在教学运行和管理中，二者之间取长补短、相互促进，母体学校的成功经验可用于指导独立学院的教育教学，独立学院的成功经验也可被母体学校所借鉴。

    (校党委宣传部转自2006年5月24日《湖南日报》C2版 作者:姚晗 邹智云)