据了解，目前享受小额贷款优惠的对象仅限于持《再就业优惠证》的下岗失业人员，而诸如失地农民、持《失业证》的失业人员等弱势群体则无缘享受优惠。为此，长沙市劳动保障部门正在考虑将持有《失业证》的失业人员、大中专院校毕业生、失地农民、军队转业人员和农村富余劳动力等５类人都纳入贷款范围中来。同时，下岗失业人员开办的小企业和吸纳一定比例下岗失业人员的小企业也将作为贷款对象，并予以扶持。

    为防范贷款风险，小额担保贷款采取逐级审核推荐的方法，申贷者资质、项目以及担保审查均从社区和街道劳动保障机构开始，以保证贷款人的可靠性和项目的可行性。同时建立起风险分担制度，对不能按时清偿的贷款，由担保中心和商业银行按９：１的比例承担风险，一定程度上减轻银行的后顾之忧。

    贷款额度可突破２万上限

    过去，小额担保贷款的额度一直限于２万元以内，事实上，这一金额有时对再就业项目的运行难以产生预期的效果。为此，长沙市劳动保障部门准备对项目好、前景优的项目，特别是对联合贷款的小企业，贷款额度可以突破２万元限制，鼓励扶持这类企业发展。

    同时，长沙市劳动和社会保障局今年还计划通过与各级政府合作，在其兴办的以安置下岗失业人员为主的市场中选择一部分经营状况较好的作为扶持对象。

    计划取消贷款担保

    目前，长沙市担保中心已与市商业银行达成协议，将房产抵押的标准由７０平方米以上降至４０平方米以上，同时准许下岗失业人员进行房产抵押时免办评估手续，房产部门也将原来将近半个月的房产抵押手续改为随到随办。长沙市小额贷款担保中心有关负责人认为，“即使这样，仍然解决不了一些无法用房产抵押的下岗失业人员的贷款问题。”

    据透露，为了使更多有意自谋职业、自主创业的下岗失业人员能够通过这一政策实现再就业，劳动保障部门正在酝酿取消小额贷款的担保，也就是说，只要由担保中心承诺整体担保，申贷人不再需要提供房产抵押或保证担保。“这样将大大简化贷款手续，使这项工作全面铺开。”该负责人说。