各市州委、省委各部委、省直机关各有关单位、各人民团体、中央驻湘有关单位党组(党委)保持共产党员先进性教育活动领导小组，省委督导组：

    为确保第一批先进性教育活动整改提高阶段工作扎实开展，取得实效，根据中央先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》(先组发【2005】11号)的要求和省委的部署，现就有关事项通知如下：

     一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性

     整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

    二、着重抓好三个环节的工作

    要按照胡锦涛同志提出的确保先进性教育活动成为群众满意工程的指示精神，坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，深化以“服务基层、服务群众”为主要内容的改进机关作风、优化经济发展环境实践活动，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

    1、制定切实可行的整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反恩，进一步明确整改措施。整改措施既要突出重点，符合个人实际，又要措施具体，切实可行。领导班子成员的整改措施由党委(党组)主要负责同志审核，督导组配合。其他党员的整改措施由党支部委员会审核。

    各地各单位党委(党组)领导班子和基层党组织要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。特别是领导班子，要就本地区本单位全局性的工作提出整改意见，就存在的具体问题制定具体的整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的的轻重缓急和难易程度，既突出重点难点和个性问题的解决，又推进一般性和共性问题的解决；既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。

    各地各单位党委(党组)领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布。接受群众评议和监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改。公布形式可以文件、通过会议或结合有关会议公布。发送文件和召开会议范围可参照民主生活会通报范围。

     2、扎实进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

    各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

    3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。公布范围可参照整改方案公布范围。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

    三、需要把握的几个问题

    1、紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各级党组织要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地区本部门本单位改革发展稳定的局面。通过扎扎实实地抓整改、办实事，解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

    2、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。工作中要注意分析党员干部、群众的思想动态，做好深入细致的思想政治工作，把群众参与整改工作的积极性保护好、引导好、发挥好。

    3、正确掌握政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

    4、健全和完善保持党员先进性的长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，健全和完善本地本单位保持党员先进性的长效机制。

    四、切实加强组织领导

    各级党委(党组)及其先进性教育活动领导小组要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。

    各级先进性教育活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。

    党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

    各级督导组要按照有关工作要求，加强督促检查，从严把关，配合所驻地方、部门和单位党委(党组)做好整改提高阶段的工作。

    要把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，通过整改促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项制度的建立和落实，促进经济社会的全面发展。

    要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体币先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。

    整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。整改提高工作结束时，随即开展群众满意度测评工作。测评工作由各地各单位党委(党组)先进性教育活动领导小组负责组织。各地各单位要超前思考、主动研究、尽早谋划。省委先进性教育活动领导小组将根据中央要求提出实施意见。群众满意度测评工作结束后，各地各单位要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。总结报告请及时报送省委，同时送省委先进性教育活动领导小组办公室。

中共湖南省委保持共产党员
    先进性教育活动领导小组
    2005年4月30日